□记者 王文志 肖波 湖南 长沙报道

　　11月6日，本报披露了湖南省属 国 有 控 股 上 市 公 司 华 天 酒 店(000428，SZ)以建设群众体育绿地公园、温泉住宅的名义，正顶风违规建设两个18洞的高尔夫球场以及约800栋独栋别墅(即灰汤华天城)。

　　时隔一周，《经济参考报》记者再赴湖南省宁乡县采访，发现这个顶风上马的违规项目不仅没有停工迹象，而且在大张旗鼓推进，记者采访到的镇、县、市、省四级相关执法部门官员却无一正视这一严重违规项目，纷纷替其开脱。宁乡县国土局局长肖庆喜更是称：这个项目是领导定的，我们也没办法。

　　高尔夫和独栋别墅成卖点

　　11月15日，在灰汤华天城酒店对面，记者看到在建的高尔夫球场，部分区域草坪铺设已经完成。透过一道两米多高的铁丝网，整个球场工地一眼望不到边，数台大型机械正挥动长臂，大片原生态的山林被推掉，黄土裸露在外，伴随着工程车来来往往，尘土飞扬。

　　灰汤华天城一工作人员，对记者侃侃而谈：“这里在建的是一个18洞高尔夫球场，明年建成营业，另外一个18洞高尔夫球场将于明年开建。独栋别墅都是顶级豪宅温泉别墅，已经建成16栋，独栋别墅还要建800多栋。一期首批350-2300平方米已开盘，在该处购买别墅的前20位客户将免费送高尔夫球场会员资格……”

　　“‘群众体育绿地公园’就是高尔夫球场，‘低密度温泉住宅’就是独栋别墅。敢打出‘中部博鳌’的牌子，不是说着玩的。不建高尔夫球场，别墅哪来的身价？肯定是高尔夫球场，在这山林之中，开发商怎么会为群众建设一个公益性质的体育绿地公园？”当记者问及这里究竟是什么项目时，该工作人员说。

　　记者以购房者身份与这位工作人员攀谈，被进一步告之“第一，我们是省属国企、全省22家大型企业之一的背景；第二，我们有上市公司信誉作保证，第三，我们的项目是省市县三级重点旅游开发项目……这么好的高尔夫别墅，中南地区找不出第二家了。”直到记者离开宁乡县，这位工作人员还发来短信，推介一栋面积682平方米，总价922万元的独栋别墅。

　　明摆着的问题项目

　　记者获得的湖南省发改委《关于湖南灰汤温泉华天旅游产业中心(华天城)一期项目立项的批复》(湘发改投资[2010]784号)显示：同意华天城置业在宁乡县灰汤镇建设灰汤温泉华天旅游产业中心(华天城)一期项目，主要建设内容包括群众体育绿地公园等。

　　长沙市规划委员会的规划资料显示，灰汤华天城没有规划高尔夫球场和独栋别墅项目。长沙市环保局环评批复文件显示，灰汤华天城的温泉度假国际会议中心、现代大型综合游乐场、群众体育绿地公园等项目通过了环评审批，并没有高尔夫球场和独栋别墅群的环评。据了解，迄今为止，灰汤华天城共分三个批次征地1700亩。而正在建设的一个高尔夫球场占地和别墅项目占用地约4000多亩。也就是说，在灰汤华天城项目用地中，违法土地面积超过合法部分。

　　长沙市一房地产业内人士说“这是个明摆着的违规项目，路人皆知。随便哪个执法部门从这个工地旁边转一圈，都能发现在违规建高尔夫球场和独栋别墅群，都应马上依法查处。”

　　四级相关官员纷纷替其开脱

　　然而，对于这个明显的问题项目，湖南省省、市、县和乡镇四级相关执法部门官员的反应却出人意料。

　　湖南省发改委稽查办一位杨姓干部在对记者说，发改委只负责项目的立项审批，至于灰汤华天城项目建设内容被更改，那是国土等部门的事情，与发改部门无关，应该去找这些相关部门。

　　而《国务院关于投资体制改革的决定》规定：各级政府投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查，对于不符合产业政策的项目，要责令其停止建设，并依法追究有关企业和人员的责任。

　　在湖南省国土资源厅执法监察局执法监察一处，一位不愿意透露姓名的干部对记者反映的灰汤华天城违规上马高尔夫球场和别墅群问题，表示“没听说”。这位干部称：如果有问题，年度土地卫片执法检查时会发现，但目前还没耳闻。该处处长刘细红，则告诉记者“不接受采访”。

　　随后记者来到长沙市国土局，该局党委委员、执法监察支队支队长彭志明称，灰汤华天城没有建高尔夫球场和别墅。记者表示在现场看到高尔夫球场和别墅在建，彭表示：该项目有审批手续。记者追问：高尔夫球场和别墅项目被国家明令禁止，手续怎么批下来的？彭表示，这个项目没建起来。

　　记者就此联系上宁乡县副县长王湘云，王表示：灰汤华天城高尔夫球场和别墅是经过批准的。记者问：是哪个部门批准、批准的内容是什么？王挂断电话，再拨打也不接听。

　　宁乡县国土局党委书记罗亿清接受记者采访时说，在去年4月国家十一部委开展的清理整治工作中，灰汤华天城高尔夫球场已上报到国家有关部门。罗随后改口称：没挖洞的不能算高尔夫球场，只是草坪。记者问：既然是草坪，为什么要在清理整治中上报？罗语塞良久，后坚称“灰汤华天城建的不是高尔夫球场，是体育公园；建的不是独栋别墅，是商务酒店”。

　　吴宝林是灰汤镇党委委员，分管土地管理工作，问到灰汤华天城高尔夫球场和别墅项目问题，他对记者只说了一句“经过了批准”，就匆忙挂断电话。

　　最后，宁乡县国土局局长肖庆喜对记者表示：这个项目是领导定的，我们也没办法。

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